“在今天的活動現(xiàn)場，我身邊有兩位非常好的鄰居，左邊是康方生物，右邊是樂純生物。有人說，求師傅很難，但是我們在中山求師傅不難。向哪里求？向隔壁鄰居求。鄰居總會給我們傳授幾點經(jīng)驗，讓我們少走一些彎路。”
1月31日上午，“山海共赴 遇健未來”中山火炬高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題推介會在上海舉辦。在沙龍交流環(huán)節(jié)，中山火炬高新區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)萬泰元科創(chuàng)藥業(yè)董事長傅苗青說出了中山生物醫(yī)藥企業(yè)“善取經(jīng)、求發(fā)展”的姿態(tài)，也道出了火炬高新區(qū)此次赴上海的目標：既為推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、開展精準招商，更為學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，助力產(chǎn)業(yè)進階。
上海，是國內(nèi)生物醫(yī)藥創(chuàng)新的重要策源地，擁有國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地“張江藥谷”，是全國最具活力和潛力的生物醫(yī)藥創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)集聚地；中山火炬高新區(qū)作為全國首批國家級高新區(qū)，擁有首個國家級健康科技產(chǎn)業(yè)基地，擁有扎實的大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與區(qū)域協(xié)同優(yōu)勢，正全力打造“灣區(qū)藥谷”。
推動大健康產(chǎn)業(yè)進階，中山應(yīng)向上海學(xué)什么？
 

1月31日上午，“山海共赴 遇健未來”中山火炬高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題推介會在上海舉辦
 

 

擴大開放：引“源頭活水”，構(gòu)建緊密的創(chuàng)新體系
 

上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，不僅緣于“起步早”，更得益于“看得遠”。
張江藥谷，作為國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地的核心區(qū)域，匯聚了近2300家生物醫(yī)藥創(chuàng)新主體，涵蓋了從基礎(chǔ)研究到臨床應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈，被譽為“中國藥谷”。這樣的產(chǎn)業(yè)吸引力和凝聚力，來自其著眼長遠布局構(gòu)建的“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”強耦合創(chuàng)新策源體系。
從產(chǎn)業(yè)鏈上看，張江已建成從新藥探索、藥物篩選、藥理評估、臨床研究、中試放大、注冊認證到量產(chǎn)上市的完整產(chǎn)業(yè)鏈條；從創(chuàng)新鏈上看，這里擁有“四校、一所、三院、40多個中心、近百個公共服務(wù)平臺”共同組成的創(chuàng)新服務(wù)矩陣。
強大的創(chuàng)新鏈賦能完善的產(chǎn)業(yè)鏈，推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成了從基礎(chǔ)研究到臨床轉(zhuǎn)化的完整閉環(huán)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了源源不斷的“源頭活水”。
將視野從張江放大到全市，上海集聚了全國頂尖的生物醫(yī)藥創(chuàng)新資源：國際TOP20藥企和TOP20醫(yī)療器械企業(yè)中各有19家在上海設(shè)立總部或研發(fā)中心，復(fù)旦大學(xué)、上海交大等高校及附屬醫(yī)院形成了強大的臨床研究網(wǎng)絡(luò)，這樣的覆蓋“產(chǎn)學(xué)研醫(yī)”的緊密創(chuàng)新體系，成為全國生物醫(yī)藥創(chuàng)新策源地的關(guān)鍵支撐。
近年來，中山火炬高新區(qū)依托國家健康產(chǎn)業(yè)基地，也在持續(xù)強化打造涵蓋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的大健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。目前，健康基地通過自建、合作共建和引入第三方建設(shè)等方式，構(gòu)建起了涵蓋研發(fā)、中試、檢驗檢測、成果轉(zhuǎn)化、金融資本、孵化加速的全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系和全產(chǎn)業(yè)鏈公共服務(wù)支撐體系，打造了較成熟的4個CRO合同研究服務(wù)平臺、6個CDMO合同生產(chǎn)服務(wù)平臺、5個MAH持證平臺、3個動物實驗平臺和6個檢驗檢測平臺。
 

中山國家健康基地
 

火炬高新區(qū)始終以開放的姿態(tài)“筑巢引鳳”，逐漸成熟的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系也吸引了一大批優(yōu)秀的高端領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新科研團隊落戶。目前，中山健康基地園區(qū)已有3個院士工作站、3個省級創(chuàng)新團隊和27個市級創(chuàng)新團隊，還建立了1個國家地方聯(lián)合工程研究中心、3個國家重點實驗室分室和2個廣東省重點實驗室，成為中山市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系的重要組成部分。
 

資本賦能：育產(chǎn)業(yè)基金，催化創(chuàng)新成果落地
 

上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的背后，是一套成熟的資本支持體系。
根據(jù)上海市國資委發(fā)布的信息，為支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)新發(fā)展，2024年成立了總規(guī)模225億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金，2025年成立總規(guī)模150億元的上海未來產(chǎn)業(yè)基金，聚力推動科技“從0到1”原始創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。
據(jù)統(tǒng)計，截至2025年10月，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金、上海未來產(chǎn)業(yè)基金已合計投決生物醫(yī)藥子基金近60億元，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)母基金作為基石出資人，認繳上海生物醫(yī)藥并購基金22.5億元。
在上海的實踐中，資本扮演的不僅是資金提供者，更是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引導(dǎo)者和國際化橋梁。這一模式，對于同樣將生物醫(yī)藥作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一的中山火炬高新區(qū)，具有重要借鑒意義。
近年來，中山火炬高新區(qū)也在資本賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展上加快腳步。
 

沙龍交流環(huán)節(jié)
 

“中山生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是否值得投？已經(jīng)走出來的一個康方生物就已經(jīng)能夠說明一切了。”在上海推介會現(xiàn)場的沙龍交流環(huán)節(jié)，勤智資本管理合伙人鄭振華表示。
深圳前海勤智國際資本管理有限公司（簡稱“勤智資本”），是一家專注于醫(yī)療大健康領(lǐng)域的私募股權(quán)投資機構(gòu)。早在2013年，勤智資本就曾與初創(chuàng)時期的中山企業(yè)康方生物“牽手”，從康方生物的A輪到D輪融資，勤智資本全程注資支持，有力推動了康方生物早期啟動發(fā)展。
2023年，中山健康基地集團已聯(lián)手勤智資本等共同組建了勤智卓越（中山）創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)，規(guī)模3億元，并于2024年推進項目投資，重點投向生物醫(yī)藥及大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，目前已投中山健康基地園區(qū)內(nèi)2家企業(yè)。
在資本賦能方面，中山火炬高新區(qū)、中山健康基地集團近年來還有諸多探索實踐。2018年，中山健康基地集團成立的生物醫(yī)藥投資的投資基金管理公司獲批基金管理牌照。2025年下半年，火炬高新區(qū)管委會進一步將區(qū)域生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資職能賦予健康基地投資管理公司，強化其作為區(qū)級產(chǎn)業(yè)投資平臺的角色，助力全區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在資本運作方面，該集團正聯(lián)合省、市國有投資平臺、園區(qū)鏈主企業(yè)、市場化投資機構(gòu)、上市企業(yè)組建規(guī)模超10億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金群，并于2025年11月聯(lián)合20余家知名投資機構(gòu)發(fā)起成立“火炬高新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資聯(lián)盟”，旨在立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合政、產(chǎn)、學(xué)、研、金多方資源，聚焦“以投促引、以投促創(chuàng)”，推動火炬高新區(qū)“4+4+2”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
截至目前，中山國家健康基地集團已參與組建21只基金，成功推動康方生物、必貝特等一批企業(yè)實現(xiàn)資本市場上市，并在2025年通過“以投促引”推動10個優(yōu)質(zhì)項目落地。
從全市來看，2024年10月，中山印發(fā)的《中山市支持生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》提出，新設(shè)立10億元規(guī)模生物醫(yī)藥天使基金，積極爭取與省級基金合作，三到五年內(nèi)組建總規(guī)模超100億元的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金集群。目前，中山市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模已達到50億元規(guī)模，資本賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動能愈加充沛。
 

火炬高新區(qū)
 

制度支撐：以改革破壁，加快“多鏈”深度融合
 

從率先試點藥品上市許可持有人制度MAH，到全國首個生物醫(yī)藥特殊物品進境聯(lián)合監(jiān)管試點，再到全力推進基因細胞治療領(lǐng)域外資準入試點……縱觀過往幾十年發(fā)展歷程，上海張江始終堅定打造全國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域制度創(chuàng)新的“試驗田”，不斷以改革破除壁壘，加快創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合。
要推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的進階，中山也必須進一步深入改革，推動制度創(chuàng)新，升級產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能體系。
近年來，中山在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制度創(chuàng)新方面開展了一系列關(guān)鍵探索，并取得了實質(zhì)性成果。在制度銜接創(chuàng)新方面，2022年，“港澳藥械通”政策首落中山，打通了未在國內(nèi)上市的國際創(chuàng)新藥械快速進入內(nèi)地的通道；2023年，“港藥粵產(chǎn)”又在中山率先落地，成為粵港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)作的又一新突破。
 

中山積極爭取并成功開展粵港澳大灣區(qū)藥品上市許可持有人制度改革試點，讓港澳藥品“境外持有+境內(nèi)生產(chǎn)”的模式率先落地，成功破解了港澳藥品在內(nèi)地上市的生產(chǎn)與監(jiān)管壁壘。
這一制度創(chuàng)新，不僅為港澳創(chuàng)新藥械進入內(nèi)地市場開辟了“快速通道”，也盤活了中山本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，成為中山在跨境監(jiān)管協(xié)同與產(chǎn)業(yè)規(guī)則對接上的重大突破，也為廣東其他城市推動這一工作打通了路徑。
在審評服務(wù)創(chuàng)新方面，針對企業(yè)在新藥和醫(yī)療器械注冊申報中面臨的流程長、溝通難等痛點，中山推動專業(yè)審評服務(wù)資源下沉。2025年3月，廣東省藥品監(jiān)督管理局審評認證中心藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)中山工作站（以下簡稱“中山工作站”）正式揭牌。這是繼廣州黃埔之后全省第二個采取“省地共建”模式的綜合型藥械注冊指導(dǎo)服務(wù)工作站。
工作站將省級專業(yè)審評資源前置到中山產(chǎn)業(yè)一線，為企業(yè)提供注冊申報事前輔導(dǎo)、疑難問題咨詢、政策法規(guī)培訓(xùn)等“一站式”服務(wù)，極大縮短了溝通鏈條，提升了申報質(zhì)量和效率，是中山推動優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵制度安排。
在產(chǎn)業(yè)生態(tài)創(chuàng)新方面，中山積極構(gòu)建MAH持證平臺，激活“沉睡”文號資源。中山擁有超過1100個藥品批準文號，但大量文號因缺乏靈活機制而未能產(chǎn)業(yè)化。為此，中山引入市場化專業(yè)平臺，深度激活MAH制度紅利，通過“持證+轉(zhuǎn)化”模式，盤活企業(yè)內(nèi)部或市場上閑置的藥品批文，不僅極大釋放了存量文號的產(chǎn)業(yè)價值，也吸引了外地企業(yè)合作，強化了中山作為MAH制度實踐高地和資源整合樞紐的地位。
通過一系列“自上而下”的改革與“自下而上”的探索相結(jié)合，中山推動了生物醫(yī)藥領(lǐng)域制度創(chuàng)新從單一政策突破邁向立體化、系統(tǒng)性重建，為產(chǎn)業(yè)進階注入了核心的“軟實力”。
 

生態(tài)思維：從“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)雨林”進化
 

上海的成功，歸根結(jié)底是一種產(chǎn)業(yè)生態(tài)的勝利。這種生態(tài)思維，讓企業(yè)能夠在其中自然生長、協(xié)同進化，形成了從“招引企業(yè)草木”到“培育產(chǎn)業(yè)雨林”的轉(zhuǎn)變。
在上海，復(fù)星醫(yī)藥、上海醫(yī)藥等7家百強企業(yè)以及眾多跨國巨頭構(gòu)成了生態(tài)的“參天大樹”，吸引和滋養(yǎng)著大量中小微企業(yè)。
中山企業(yè)廣東樂心醫(yī)療電子股份有限公司（下稱“樂心醫(yī)療”）2016年落子上海，逐步形成以上海為“創(chuàng)新中心”、深圳為“技術(shù)樞紐”、中山為“制造心臟”的協(xié)同網(wǎng)絡(luò)。在樂心醫(yī)療上海分公司所在地，一棟樓里集聚了數(shù)十家高科技企業(yè)，企業(yè)的研發(fā)技術(shù)難點，第一時間在上下樓之間就能交流解決，詮釋了“上下樓即上下游”的產(chǎn)業(yè)微生態(tài)。
打造這樣的“雨林級”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，也是中山的目標。近年來，中山重點聚焦平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、政策扶持等方面，全力打造更加完備的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在平臺建設(shè)方面，中山歷經(jīng)30年深耕，已形成“一基地六園區(qū)”格局，匯聚600余家企業(yè)，培育出了康方生物等“大樹”，同時持續(xù)助力龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用，吸引眾多上下游中小企業(yè)集聚中山發(fā)展，打造良好的產(chǎn)業(yè)微循環(huán)系統(tǒng)。
在區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同方面，中山火炬高新區(qū)近年來高度重視區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，通過赴粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)開展產(chǎn)業(yè)推介會、對接會等，幫助企業(yè)“互通有無”、產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展。2025年以來，火炬高新區(qū)兩赴長三角，在杭州、上海分別舉辦產(chǎn)業(yè)推介會，就是為了通過區(qū)域小生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)動構(gòu)建起跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同大生態(tài)圈。
這一實踐也已取得顯著成果�？店缮���、樂心醫(yī)療中山企業(yè)已走出中山、走進上海，形成了“雙城雙產(chǎn)雙研發(fā)”“創(chuàng)新、技術(shù)、制造三城協(xié)同”“中山總部+制造心臟”等特色發(fā)展模式。反向來看，麥濟生物、南模生物等上海企業(yè)，也分別在中山購地打造創(chuàng)新藥中試和產(chǎn)業(yè)化基地，或在中山設(shè)立分公司，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)發(fā)展格局的進一步拓展。
 

中山火炬高新區(qū)
 

山海共赴：促開放協(xié)同，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)能級
 

中山的大健康產(chǎn)業(yè)進階之路，既是對標一流的過程，也是因地制宜、鍛造自身核心競爭力的實踐。
在“山海共赴”的對話與學(xué)習(xí)中，中山火炬高新區(qū)正以更開放的姿態(tài)、更務(wù)實的步伐，汲取上海張江乃至長三角地區(qū)創(chuàng)新的精髓、先進的經(jīng)驗，從強化資本賦能到深化制度支撐，從構(gòu)建完善創(chuàng)新體系到培育完善“產(chǎn)業(yè)雨林”，在開放協(xié)同中持續(xù)提升大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級，加速打造具有影響力的“灣區(qū)藥谷”。

一審：陳海波
二審：涂莉
三審：萬鶴群
資料來源：南方+